12月28日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議部署，凝心聚力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、田學(xué)斌、劉寧、田野、周學(xué)文，總工程師汪洪、總規(guī)劃師張志彤出席會議。

　　陳雷指出，中央農(nóng)村工作會議是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)背景下召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示，充分肯定了“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，深刻闡述了“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，對今后“三農(nóng)”工作提出了明確要求，充分彰顯了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。汪洋副總理的講話，系統(tǒng)總結(jié)了“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績，科學(xué)分析了新時期“三農(nóng)”工作面臨的有利條件和困難挑戰(zhàn)，深刻闡釋了在“三農(nóng)”工作中落實(shí)五大發(fā)展理念的總體要求，集中論述了推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革需要把握的重大問題，具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性和針對性。會議討論的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，提出了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、惠及面廣的政策措施，進(jìn)一步豐富完善發(fā)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，必將對當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　陳雷指出，中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，對農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、重大水利工程、灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、江河湖庫水系連通、地下水保護(hù)、水土流失綜合防治、荒漠化石漠化治理、提高防災(zāi)減災(zāi)能力等作出重要部署，對農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水權(quán)水市場、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、發(fā)展綠色小水電等提出明確要求，充分體現(xiàn)了中央對水利工作的高度重視，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的部署要求上來，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

　　陳雷結(jié)合水利工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)會議精神提出明確要求。

　　一要立足最不利氣象年景，著力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對后期發(fā)展趨勢的預(yù)測分析，研究把握相關(guān)規(guī)律，把各項(xiàng)工作想在前頭、抓在前頭、做在前頭，牢牢掌握防汛抗旱防臺風(fēng)工作的主動權(quán)。要立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，及早修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程，加快建設(shè)抗旱應(yīng)急水源，全面做好水旱災(zāi)害各項(xiàng)防御工作，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。

　　二要立足增進(jìn)民生福祉，著力抓好飲水安全鞏固提升工作。要按照把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住、穩(wěn)定住、不反復(fù)的要求，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保已建成的工程能持久發(fā)揮效益。要圍繞脫貧攻堅(jiān)，啟動實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工作，重點(diǎn)向中西部貧困地區(qū)聚焦和傾斜，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民飲水安全保障水平。

　　三要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。要貫徹國家藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積、提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，加快灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，啟動灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造，大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉發(fā)展，為保障國家糧食安全提供強(qiáng)有力的水利支撐。要持之以恒抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。

　　四要立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力加快重大水利工程建設(shè)。要充分發(fā)揮水利建設(shè)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中的重要作用，抓緊在建工程建設(shè)，盡快增加實(shí)物工程量。要在目前已經(jīng)開工建設(shè)85個項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全力做好明年新開工的引江濟(jì)淮等20項(xiàng)重大水利工程開工準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)滇中引水等11個儲備項(xiàng)目，確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。要加強(qiáng)跟蹤、督促和指導(dǎo)，推動落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。

　　五要立足改善農(nóng)村環(huán)境，著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。要堅(jiān)持以水定種、以水定產(chǎn)，充分發(fā)揮水資源管理“三條紅線”的剛性約束作用，大力實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)地下水監(jiān)測，扎實(shí)做好地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)地下水超采透支態(tài)勢。要全面落實(shí)水污染防治行動計劃，積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)水土流失綜合防治、坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水電發(fā)展。

　　六要立足激發(fā)內(nèi)生動力，著力深化農(nóng)村水利改革創(chuàng)新。要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會精神，按照即將召開的全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會部署，以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)水利投融資體制、水權(quán)水市場、水利工程產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)、督促和評估，及時研究解決改革過程中遇到的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，力爭明年在水利改革方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　部機(jī)關(guān)司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。